Güneş enerjisi için vergi teşvikleri

Evsel enerji üretimi ile ilgili olarak, on yıl boyunca temiz enerji, finansal ve vergi teşviki programları nedeniyle kayda değer bir büyüme yaşamıştır. 2010 yılının başından bu yana, yenilenebilir enerji endüstrisi elektrik üretiminde artan bir paya sahip olmuş ve resmi istatistiklere göre, 2017 sonunda yüzde 30’a ulaşmıştır. 2009’da yüzde 19,5’tir. Yenilenebilir enerji kaynakları arasında hidro, jeotermal ve rüzgar, güneş enerjisi temiz enerjinin en hızlı büyüyen dalıdır. Zorlu Enerji’den Evren Evcit, “Güneş enerjisi kurulu gücü 2025’te rüzgar enerjisi, 2030’da hidroelektrik enerjisi ve 2040’tan önce kömür bırakacak” diyor. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 2015-2019 stratejik planında belirtilen 2018 hedefini erken yakalamak için güneş enerjisine dayalı elektrik üretimi 2016’dan bu yana üçe katlandı. Ancak, bu büyük gelişme ve teşviklere rağmen, güneş enerjisi sektörünün teknik, politik ve finansal desteğe hala ihtiyacı var.

Güneş enerjisi, çoğu ithal edilen geleneksel enerji kaynaklarına bağımlılıktan kurtulma sağlar. Mevcut açığın çoğunlukla fosil yakıt kaynaklarından kaynaklanması, bu yükün üstesinden gelmek ve güneş enerjisinin payını artırmak için Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı bir dizi düzenleme sundu ve hükümet yatırımı teşvik etmek için destekleyici politikalar benimsedi. Bu reformlar rekabetçi bir enerji piyasası yaratmakta ve yerli ve yabancı kuruluşları katılmaya teşvik etmektedir.

Yenidoğan endüstrisi

Nispeten yeni olan bu endüstri, tarife garantileri, 10 yıl devlet alım garantisi ve devlet kurumlarından finansal yardımlar gibi çeşitli finansal teşviklerle desteklenmektedir. Benzer şekilde, yatırımcılar, kişisel gelir vergisi, kurumlar vergisi ve katma değer vergisi kanunları ile ihraç edilen istisnalar, istisnalar ve vergi kredileri gibi vergi teşviklerinden yararlanabilir.

Örneğin, kişisel gelir vergisi kanunundaki teşvikler ile ilgili olarak, mülklerinin çatısına veya cephesine elektrik üretmek için bir güneş sistemi kurmuş olanlara, diğer gelirler için vergilenmiş olsalar bile, nihai kaynak tedarikçisine fazla elektrik satma muafiyeti verilir. Bu muafiyet hem asistan hem de asistanlar için sağlanmıştır.

Koşullara gelince, ruhsatsız üretim kapasitesi 10 kW’ı geçmemelidir ve mülkler – sadece konutlarda, işyerlerinde veya fabrikalarda değil – sahip olunmalı veya kiralanmalıdır. Ayrıca, Mart 2018 tarihinden sonra yürürlüğe giren bu vergi politikası yalnızca bir tesis için kabul edilebilir durumdadır ve söz konusu işletmeyle ilgili ödemelerde uygulanan stopaj vergisi yüzde 0’dır. En çekici yanı, yatırımcıların defter tutma ve evraksız olmalarıdır.

Ancak, kurumlar vergisinde böyle bir muafiyet yoktur. Bunun yerine, şirketler 2012 yılında kabul edilen “Yatırım Teşvik Sistemi” altında azaltılmış kurumlar vergisinden yararlanabilirler. Kurumsal holding yatırım teşvik belgeleri (IIC), eksiksiz, geniş kapsamlı ve modernizasyon harcamalarına bağlı olarak vergi kredisine hak kazanır. Bu belgenin amacı, nitelikli giderlerin gelirden kısmen düşülmesini sağlamak ve vergilendirilebilir geliri azaltmaktır. Politika altı teşvik programı ve farklı işbirliği gelir vergisi (CIT) oranları içermektedir.

Yatırım sertifikaları hem katma değer vergisi (KDV) hem de özel teşvikler sağlar. KDV yasasına göre, sertifikanın sahibi olan vergi mükellefleri, ithal edilen ürünler de dahil olmak üzere makine ve teçhizat alırken, maliyet aralığı sınırlamaları olmaksızın KDV ödememektedir. 7161 sayılı kanunla, 2 Ocak 2019 tarihinden sonra yürürlüğe giren bu belge artık gerekli değildir. Bu yeni düzenlemeye göre, güneş enerjisi de dahil olmak üzere yenilenebilir enerji kaynaklarına para yatıranlar KDV ödemekten muaf tutuluyor. Bu ithal malzeme için geçerlidir. Bir uzatma olarak, bu vergi mükelleflerine makine ve ekipman sağlayanlar, bazı durumlarda KDV iadesi talep edebilirler.

Ayrıca, temiz enerji sektöründe faaliyet gösteren firmalar için çalışanlar, 10 yıl boyunca ücretlerinde gelir vergisi stopajı ödeneğinden faydalanabilirler.

Benzersiz bir politika mı?

Yabancı ve yerli yatırımları çekmek için her ülkenin vergi teşvikleriyle desteklenen kendi planları vardır. Örneğin, ABD’de, Başkan Donald Trump’ın güneş panelleri üzerindeki tokatlarına rağmen, konut ve ticari güneş enerjisi sistemlerinin sahipleri, yatırım vergisi kredisi olarak da bilinen bir güneş vergi kredisi programı tarafından sağlanan yüzde 20-30 vergi indirimlerinden yararlanıyor. “Vergi Kesintileri ve İşler Yasası” tasarısı, kurumlar vergisi oranını yüzde 21’lik bir düzeye indirdi ve vergi mükelleflerine yatırım maliyetleri için kesinti yapılıyor.

Çeşitli teşviklere rağmen, sektör hala gelişime açıktır. Örneğin, düşük faizli bir kredi limiti, diğer birçok sektörde olduğu gibi arzı arttırmanın en doğrudan yoludur. Özellikle, faiz artırımı olan son bir yıl boyunca firmalar projelerini finanse etmek için mücadele ediyorlar. Finansal yükün azaltılması için uzun vadeli ve düşük faizli krediler gerekmektedir.

Yatırımcılar için, daha az finansal yük, bir projenin gelecekteki nakit akışındaki öngörülemeyen değişikliklerle başa çıkabilmek anlamına gelir. Kredi oranlarını düşürmek gelecekteki katılımcılar için cazip bir yatırım ortamı yaratır. Uzun vadede maliyetleri düşürerek daha rekabetçi pazarlarda daha fazla katkı yapılması. Dolayısıyla düşük faiz oranları şüphesiz ki anahtardır.

Diğer bir nokta ise, daha yüksek tarife garantileri veya diğer para birimlerindeki ödemelerin finansal riskler için koruyucu olabileceğidir. Bir şirketin gelir ve giderlerini aynı para biriminde ayarlayabilmesi ve izleyebilmesi gibi, bu durum döviz kuru dalgalanmalarına karşı esneklik sağlar. Bütün bunlar yatırımcılara yatırım riski iştahı belirleme fırsatı veriyor.

Sektörün bir diğer beklentisi net ölçüm politikasının genişlemesidir. Net ölçüm aynı yerde üretilen elektriği tüketmek anlamına gelir. Bu şekilde, müşteri veya yatırımcı yalnızca net tüketimlerini öder ve tüketicilere daha düşük bir mali yük getirir. Net ölçüm elektrik aktarımı maliyetini ve aktarım sırasında potansiyel kaybı azaltır. Bu politika zaten birçok ülkede uygulanmaktadır. Her ne kadar Türkiye zaten net ölçüm ve uygulama için bir mevzuat tabanına sahip olsa da, bu yöntem daha geniş bir tabana yayılmalı ve yasal düzenlemeler tüm yatırımcıların bu politikadan eşit şekilde yararlanmasını sağlamalıdır.

Ele alınması gereken bir diğer önemli husus, birçok bölgedeki şebeke bağlantıları için fiziksel kapasitenin artması olacaktır. Izgaralar, üretilen elektriği tedarikçilere aktarmak için kullanılır. Şu anda birçok bölgede yaşanan durum, yetersiz yatırım nedeniyle pek çok yatırımcının başvurusunun reddedilmesi. Devlet kurumları tarafından belirlenen hedefe ulaşmak ve daha fazla yatırımcı çekmek için, şebeke bağlantılarının ve kurulumlarının kapasitesi, teknolojisi ve verimliliği artırılmalıdır. Türkiye, güneş ışığı için büyük bir potansiyele sahiptir ve ortalama saatleri bazı Avrupa ülkelerinin neredeyse iki katıdır. Büyüklüğü ve coğrafi konumu ve düzlükleri hesaba katarken, güneydoğu Anadolu ve Akdeniz bölgesi yılda ortalama 2,993 saat güneş ışığı alan en uygun yerlerdir. Avrupa’da, yaklaşık 1.800 saattir.

Tek, basit ve şeffaf bir onay süreci oluşturmak, yatırımları çekmek için bir başka önemli adımdır. Bu noktada, sürecin her adımında zaman çizelgeleri ve bildirimlerin açıklanması, her yatırımcının başvurusunun ayrıntılı olarak incelenmesini ve aynı değerlendirmeyi vermesini sağlamalıdır. Buna ek olarak, karmaşık lisanslama ve izin verme prosedürü yatırımcıları, basitleştirilmiş prosedürleri, bilgiye kolay erişimi ve kısaltılmış tarifeleri caydırabilir çünkü firmalar ve bireyler için uygun bir yatırım ortamı yaratır.

Trump’ın girişimi

Güneş panellerinde ithalat vergilerinin artırılıp uygulanmayacağı, yerel üretimi korumak için uzun süredir tartışılıyor. Bu politikanın sonuçlarını görmek için Trump’ın panel ithalatına karşı hareket etmesi durumu dikkat çekicidir ve ikisi de kaynaklarda benzer çeşitlilik göstermese de Türkiye ile karşılaştırılabilir.

Trump’ın özellikle Çin’den ithal edilen panellere vergi koyma hamlesi, daha önce olduğu gibi binlerce işte fiş almayı düşündüğü gibi engellemedi çünkü ucuz fosil yakıtlar kaynağı ABD’nin yüksek finansman ve alternatif hareketliliği için güçlü bir alternatif. geleneksel enerji kaynaklarındaki iş fırsatları, ekonomisi üzerindeki olumsuz etkileri önlemiştir.

Türkiye’nin elbette kendi dinamikleri var. İthalat vergisinin uygulanması veya artırılması, maliyetlerin artmasıyla istenen sonuçlarla bitmeyebilir. Ancak yurtiçinde panel üreten firmalar uygun önlemler alındığında fayda sağlayabilirler. İthalat vergisi maliyette bir artış olmasına rağmen, bu politika ülkedeki yerel üretimi teşvik etmekte ve iş piyasasını arttırmaktadır.

İlk başta, bu ithalat vergilerinin maliyetini dengelemek için yeterli olmayabilir, ancak ek vergi teşvikleri ve düşük faiz oranıyla uzun vadede bu maliyeti telafi etmek mümkündür. Sürdürülebilir üretimde bile, Türkiye, Orta Doğu ve bazı Afrika ülkelerine daha önce başlamış olduğu gibi panel ekipmanı ihraç etme potansiyeline sahiptir.

Bildirildi işe yarayacak

Şirketler için vergi teşvikleri, ilk yıllarda kullanılan ve yeni olan varlıkların yüzde 100’ünde amortisman olabilir. Bu, yatırımların geri dönüşünü daha fazla hızlandırır ve firmaların başlangıçta ilk sermaye maliyetini düşürmelerine yardımcı olur. Teşviklerin diğer bir kullanımı, yatırım harcamalarının Ar-Ge harcaması olarak değerlendirilebileceğidir. Bu şekilde, yatırımcılar vergilendirilebilir geliri azaltarak ekstra indirimlerden yararlanabilir. Bu vergi teşvikleri, Türkiye’deki güneş enerjisi gelişimine önemli bir kaldıraç sağlayabilir.

Türkiye, 2020’lerin başında 5 GW’lık güneş enerjisi kapasitesi hedefine ulaşma sözleriyle, uygun finansal ve vergi planları kullanarak bu hedefe ulaşma potansiyeline sahiptir. Örneğin, “Türkiye yenilenebilir enerji tüketen ve üreten ülkeler listesinin başında olabilir”, dedi enerji güvenliği eski müdür yardımcısı Carmine Difiglio. Yukarıdaki önlemler yeterince dikkate alındığında ve özel politikaların uygun bir şekilde benimsenip uygulanması durumunda, güneş enerjisi yatırımlarının büyük ölçüde artacağına inanıyorum. Türkiye için, on yıllar içinde evlerde ve işyerlerinde tüm elektriğin temiz enerjiden üretilmesi oldukça olasıdır.

Bir cevap yazın

E-posta hesabınız yayımlanmayacak. Gerekli alanlar * ile işaretlenmişlerdir